中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則（上）

中華人民共和國國務(wù)院令（第284號）

　　現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》，自發(fā)布之日起施行。 

　　　　　　　　　　　　　　　　總理　朱镕基

　　　　　　　　　　　　　　　2000年3月20日

第一章　總　 則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱水污染防治法），制定本實施細(xì)則。

第二章 水污染防治的監(jiān)督管理

第二條　依照水污染防治法第十條規(guī)定編制的流域水污染防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一） 水體的環(huán)境功能要求；

（二） 分階段達(dá)到的水質(zhì)目標(biāo)及時限；

（三） 水污染防治的重點控制區(qū)域和重點污染源，以及具

體實施措施；

　　（四）流域城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

第三條　縣級以上人民政府水行政主管部門在確定大、中型水庫壩下最小泄流量時，應(yīng)當(dāng)維護(hù)下游水體的自然凈化能力，并征求同級人民政府環(huán)境保護(hù)部門的意見。

第四條　向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門提交《排污申報登記表》。

　　企業(yè)事業(yè)單位超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，在提交《排污申報登記表》時，還應(yīng)當(dāng)寫明超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的原因及限期治理措施。

第五條　企業(yè)事業(yè)單位需要拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的，必須事先向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門申報，并寫明理由。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申報之日起1個月內(nèi)作出同意或者不同意的決定，并予以批復(fù)；逾期不批復(fù)的，視為同意。

第六條　對實現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實施重點污染物排放總量控制制度。

國家確定的重要江河流域的總量控制計劃，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門會同國務(wù)院有關(guān)部門商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。其他水體的總量控制計劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)部門會同同級有關(guān)部門商有關(guān)地方人民政府編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；其中，跨省、自治區(qū)、直轄市的水體的總量控制計劃，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定。

第七條　總量控制計劃應(yīng)當(dāng)包括總量控制區(qū)域、重點污染物的種類及排放總量、需要削減的排污量及削減時限。

第八條　對依法實施重點污染物排放總量控制的水體，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)總量控制計劃分配的排放總量控制指標(biāo)，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)該水體的總量控制實施方案。

總量控制實施方案應(yīng)當(dāng)確定需要削減排污量的單位、每一排污單位重點污染物的種類及排放總量控制指標(biāo)、需要削減的排污量以及削減時限要求。

第九條　分配重點污染物排放總量控制指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，并按照科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。總量控制指標(biāo)分配辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)總量控制實施方案，審核本行政區(qū)域內(nèi)向該水體排污的單位的重點污染物排放量，對不超過排放總量控制指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證；對超過排放總量控制指標(biāo)的，限期治理，限期治理期間，發(fā)給臨時排污許可證。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門制定。

第十一條　總量控制實施方案確定的削減污染物排放量的單位，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝總量控制的監(jiān)測設(shè)備。

第十二條　國家確定的重要江河流域所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院批準(zhǔn)的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條　國家確定的重要江河流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門制定的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范執(zhí)行。

第十四條　城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市排水和污水處理專業(yè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃的要求組織建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施。

第十五條　城市污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)，按照國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

城市污水集中處理的營運單位，應(yīng)當(dāng)對城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行抽測檢查。

第十六條　被責(zé)令限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)向作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門提交治理計劃，并定期報告治理進(jìn)度。

作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)檢查被責(zé)令限期治理的排污單位的治理情況，對完成限期治理的項目進(jìn)行驗收。

被責(zé)令限期治理的排污單位，必須按期完成治理任務(wù)；因不可抗力不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理任務(wù)的，必須在不可抗力情形發(fā)生后1個月內(nèi)，向作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門提出延長治理期限申請，由作出限期治理決定的人民政府審查決定。

第十七條　環(huán)境保護(hù)部門和海事、漁政管理機構(gòu)對管轄范圍內(nèi)向水體排放污染物的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件或者佩戴行政執(zhí)法標(biāo)志。

第十八條　環(huán)境保護(hù)部門和海事、漁政管理機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，根據(jù)需要，可以要求被檢查單位提供下列情況和資料：

（一） 污染物排放情況；

　　（二）污染物治理設(shè)施及其運行、操作和管理情況；

（三）監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗情況；

（四）采用的監(jiān)測分析方法和監(jiān)測記錄；

（五）限期治理進(jìn)展情況；

（六）事故情況及有關(guān)記錄；

（七）與污染有關(guān)的生產(chǎn)工藝、原材料使用的資料；

（八）與水污染防治有關(guān)的其他情況和資料。

　　第十九條　企業(yè)事業(yè)單位造成水污染事故時，必須立即采取措施，停止或者減少排污，并在事故發(fā)生后48小時內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門作出事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害及應(yīng)急措施等情況的初步報告；事故查清后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門作出事故發(fā)生的原因、過程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會影響、遺留問題和防范措施等情況的書面報告，并附有關(guān)證明文件。

環(huán)境保護(hù)部門收到水污染事故的初步報告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府環(huán)境保護(hù)部門報告，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效措施，減輕或者消除污染。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)組織對事故可能影響的水域進(jìn)行監(jiān)測，并對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

船舶造成水污染事故時，必須立即向就近的海事管理機構(gòu)報告。造成漁業(yè)水體污染事故的，必須立即向事故發(fā)生地的漁政管理機構(gòu)報告。海事或者漁政管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府的環(huán)境保護(hù)部門通報情況，并及時開展調(diào)查處理工作。

　　水污染事故發(fā)生或者可能發(fā)生跨行政區(qū)域危害或者損害的，事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時向受到或者可能受到事故危害或者損害的有關(guān)地方人民政府通報事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量以及需要采取的防范措施等情況。